フィリピン・ミンダナオ島はなぜ危険？外務省レベル別解説・安全に訪問する方法・注意点を徹底ガイド

フィリピンのミンダナオ島は危険って本当？
なぜミンダナオは危険と言われるの？
ダバオ市なら安全に行ける？

フィリピン・ミンダナオ島は、フィリピン最南端に位置する国内第2の大きさを誇る島です。豊かな自然・美しいビーチ・独自の文化を持つ魅力的な地域ですが、一方で日本の外務省からは一部地域に「レベル3：渡航中止勧告」が出されており、日本人の間では「危険な場所」という認識が根強くあります。

この記事では、外務省の最新情報（2024年12月更新）をもとに、ミンダナオ島がなぜ危険なのか・何が危険なのか・どのエリアが特に危険なのか・安全に訪問できるエリアはあるのか、を徹底的に解説します。

ミンダナオ島はなぜ危険なのか？3つの理由

ミンダナオ島が危険視される理由は、大きく分けて以下の3つです。

①イスラム過激派組織による継続的なテロ・誘拐活動

ミンダナオ島、特に西部・南西部には、イスラム過激派組織が長年にわたり活動しています。最も悪名高い組織が「アブ・サヤフ（Abu Sayyaf Group / ASG）」で、身代金目的の外国人誘拐や爆弾テロを繰り返してきました。

2000年代以降、日本人を含む複数の外国人が誘拐され、身代金を要求される事件が複数発生
2016年にはダバオ市で爆弾テロが発生し、国家非常事態宣言が発出された
2017年にはマラウィ市でフィリピン軍とイスラム過激派の武力衝突が5ヶ月間続き、市街地が壊滅状態になった

アブ・サヤフはフィリピン政府軍による掃討作戦で弱体化したとされていますが、完全に壊滅したわけではありません。2020年代に入ってからも散発的に誘拐事件や爆発事件が報告されており、外務省は引き続き警戒が必要としています。

②フィリピン政府軍と反政府勢力の武力衝突

ミンダナオ島では、イスラム系だけでなく共産主義系の反政府勢力も活動しています。「新人民軍（NPA / New People’s Army）」や「バンサモロ・イスラム自由戦線（BIFF）」などの組織が、フィリピン政府軍と断続的に衝突を繰り返しています。

これらの武力衝突は、都市部から離れた山岳地帯や農村部で発生することが多いですが、戦闘に巻き込まれる危険や、道路封鎖・検問による移動制限のリスクがあります。

③一般犯罪（スリ・強盗・誘拐）の多発

テロや武力衝突とは別に、ミンダナオ島では一般犯罪も多発しています。特に経済格差が大きいエリアでは、外国人を狙ったスリ・ひったくり・強盗が頻繁に起きています。

また、富裕層を狙った身代金目的の誘拐（身代金誘拐・エクスプレス誘拐）も報告されており、外国人ビジネスマンや旅行者が標的にされるケースがあります。

【外務省最新情報】ミンダナオ島の危険レベル別エリア解説

日本の外務省は、ミンダナオ島を危険度に応じて3つのレベルに分けて渡航情報を発出しています（2024年12月19日更新）。以下の表は、各エリアの危険レベルと渡航勧告をまとめたものです。

危険レベル	対象地域	主な理由	外務省の勧告
レベル3（渡航中止勧告）	ミンダナオ西部（バシラン州・スールー州・タウィタウィ州・サンボアンガ・ラナオ州など）	イスラム過激派テロ・誘拐多発・武力衝突	渡航を中止してください
レベル2（不要不急の渡航中止）	ミンダナオ中部・北部の一部（ブキドノン州・南コタバト・アグサン州・スリガオ州など）	一般犯罪・散発的紛争	不要不急の渡航は控えてください
レベル1（十分注意）	ダバオ市・カガヤン・デ・オロ市・スリガオ市など主要都市	一般犯罪あり・過去テロ履歴	十分注意してください

※外務省海外安全ホームページ（https://www.anzen.mofa.go.jp/）の情報を元に作成。最新情報は必ず公式サイトで確認してください。

レベル3（渡航中止勧告）エリアの詳細

以下の地域には、外務省から「レベル3：渡航は止めてください（渡航中止勧告）」が発出されています。

バシラン州（Basilan）
スールー州（Sulu）
タウィタウィ州（Tawi-Tawi）
北サンボアンガ州（Zamboanga del Norte）
南サンボアンガ州（Zamboanga del Sur）
サンボアンガ・シブガイ州（Zamboanga Sibugay）
北ラナオ州（Lanao del Norte）
南ラナオ州（Lanao del Sur）
西ミサミス州（Misamis Occidental）
コタバト州（Cotabato）
スルタン・クダラット州（Sultan Kudarat）
北マギンダナオ州・南マギンダナオ州（Maguindanao）

これらの地域では、イスラム過激派組織によるテロ・誘拐・武力衝突が頻発しています。2017年のマラウィ危機以降も情勢は不安定であり、日本人だけでなく各国政府が自国民に渡航中止を呼びかけています。

これらのエリアへの渡航は、いかなる理由があっても控えてください。ビジネス・人道支援・報道目的であっても、生命に関わる危険があります。

レベル2（不要不急の渡航中止）エリアの詳細

以下の地域には「レベル2：不要不急の渡航は止めてください」が発出されています。

ブキドノン州（Bukidnon）
南コタバト州（South Cotabato）
北アグサン州・南アグサン州（Agusan）の一部
北スリガオ州・南スリガオ州（Surigao）の一部
サランガニ州東部（Sarangani）
パラワン州南部（Palawan南部）※ミンダナオ島ではないが同様の警戒レベル

これらの地域では、散発的な武力衝突や一般犯罪が発生しています。絶対に安全とは言えず、旅行や観光目的での訪問は推奨されません。ただし、レベル3と比べるとテロの頻度は低く、主要都市部では比較的安定しています。

やむを得ず渡航する場合は、現地の最新治安情報を常に確認し、夜間外出を避け、警備体制の整ったホテルに宿泊するなど、最大限の安全対策を講じてください。

レベル1（十分注意）エリア｜比較的安全に訪問できる都市

以下の都市・エリアは「レベル1：十分注意してください」に指定されており、ミンダナオ島の中では比較的安全に訪問できるエリアです。

ダバオ市（Davao City）
カガヤン・デ・オロ市（Cagayan de Oro City）
タグム市（Tagum City）
マティ市（Mati City）
スリガオ市（Surigao City）

これらの都市は、フィリピン国内でも経済発展が進んでおり、主要な観光地・ビジネス拠点として機能しています。特にダバオ市はフィリピン第三の都市で、フルーツの産地としても有名で、観光客も多く訪れます。

ただし「レベル1＝完全に安全」というわけではありません。過去にはダバオ市でも爆弾テロが発生しており（2016年）、スリ・ひったくり・詐欺などの一般犯罪も日常的に起きています。マニラやセブと同等かそれ以上の警戒心を持って行動してください。

ミンダナオ島では何が危険なのか？具体的なリスク一覧

①外国人を狙った誘拐事件

ミンダナオ島西部では、外国人を標的にした身代金目的の誘拐が最大のリスクです。アブ・サヤフなどのテロ組織は、外国人を誘拐して数百万～数千万円の身代金を要求します。

日本人も過去に複数回誘拐されており、長期間拘束された事例がある
フィリピン政府は身代金の支払いを推奨していないため、交渉が長期化するケースが多い
誘拐犯はジャングルや離島に潜伏するため、救出作戦が困難

②爆弾テロ・自爆テロ

ショッピングモール・市場・バスターミナル・教会など、人が集まる場所で爆弾テロが発生するリスクがあります。2016年にダバオ市のナイトマーケットで起きた爆発事件では14人が死亡し、70人以上が負傷しました。

③武装勢力との遭遇・巻き込まれリスク

山岳地帯や農村部では、フィリピン軍と反政府勢力の武力衝突が散発的に発生します。道路封鎖・検問・銃撃戦に巻き込まれる危険があります。

④一般犯罪（スリ・強盗・詐欺）

レベル1エリアであっても、スリ・ひったくり・タクシー詐欺・ぼったくりなどの一般犯罪は頻繁に発生します。特に深夜・路上・混雑した市場では要注意です。

ミンダナオ島を安全に訪問するための10の対策

どうしてもミンダナオ島に渡航する必要がある場合、以下の安全対策を徹底してください。

①レベル3エリアには絶対に近づかない

いかなる理由があっても、渡航中止勧告が出ているエリアには足を踏み入れないでください。現地ガイドが「大丈夫」と言っても、信じてはいけません。

②レベル1エリアのみに滞在する

訪問するのはダバオ市・カガヤン・デ・オロ市などのレベル1都市のみに限定してください。これらの都市でも、夜間の単独行動・スラム街への立ち入りは避けましょう。

③外務省の最新情報を必ず確認

渡航前に必ず外務省海外安全ホームページ（https://www.anzen.mofa.go.jp/）で最新の危険情報を確認してください。状況は刻一刻と変わります。

④海外旅行保険に必ず加入

ミンダナオ島への渡航は「危険地域への渡航」とみなされ、保険適用外となる可能性があります。保険会社に事前確認し、テロ・誘拐にも対応した特約付きの保険に加入してください。

⑤在フィリピン日本国大使館に渡航登録

外務省の「たびレジ」または在留届を提出し、緊急時に大使館から連絡を受けられるようにしてください。

⑥現地の警備会社・ガイドを雇う

ビジネス目的で渡航する場合は、現地の警備会社やセキュリティコンサルタントを雇うことを強く推奨します。個人旅行の場合も、信頼できる現地ガイドと行動を共にしてください。

⑦夜間外出を避ける

日没後の外出は極力避け、ホテル内で過ごしてください。ダバオ市などのレベル1エリアであっても、夜間は犯罪リスクが急増します。

⑧現金・貴重品を最小限にする

高価な時計・アクセサリーは身につけず、現金も必要最低限のみ持ち歩いてください。パスポートはホテルのセーフティボックスに保管し、コピーを携帯しましょう。

⑨SNSでの位置情報公開を避ける

Facebook・Instagram・Twitterなどで、リアルタイムの位置情報や滞在ホテルを公開しないでください。犯罪者に居場所を知られるリスクがあります。

⑩撤退・避難の判断を早めにする

現地で異変を感じたら、すぐに撤退する判断をしてください。「もう少し様子を見よう」という考えが命取りになります。

ミンダナオ島へのアクセス方法

ダバオ市への行き方

ミンダナオ島で最も安全に訪問できるダバオ市へのアクセス方法は以下の通りです。

マニラからフィリピン航空・セブパシフィック航空などで直行便が1日複数便運航（約2時間）
セブ島からも直行便あり（約1時間20分）
ダバオ国際空港から市内へはタクシーまたはGrabで約20～30分

カガヤン・デ・オロ市への行き方

カガヤン・デ・オロ市は、ミンダナオ島北部の主要都市です。

マニラからフィリピン航空・セブパシフィック航空で直行便（約1時間45分）
ラギンディンガン空港（カガヤン・デ・オロ空港）から市内へタクシーで約15分

⚠️レベル2・レベル3エリアへのアクセスは推奨しません
レベル2・レベル3に指定されているエリアへの陸路・海路での移動は非常に危険です。山岳地帯を通る道路は反政府勢力が出没し、道路封鎖や襲撃のリスクがあります。海路もアブ・サヤフによる船舶襲撃・誘拐事件が報告されています。外務省の渡航中止勧告に従い、これらのエリアへは近づかないでください。

ダバオ市なら比較的安全？フィリピン第三の都市の実情

ダバオ市（Davao City）は人口約180万人、フィリピン第三の都市であり、ミンダナオ島では最も発展した都市です。ドゥテルテ元大統領が長年市長を務めたことで知られ、治安対策に力を入れてきた歴史があります。

ダバオ市の治安状況

外務省危険レベルは「レベル1：十分注意してください」
市内では警察・軍による厳重な警備が行われている
2016年の爆発事件以降、大規模なテロ事件は発生していない（2026年2月時点）
一般犯罪（スリ・ひったくり）はマニラと同程度に発生

ダバオ市の観光スポット

マウント・アポ国立公園：フィリピン最高峰アポ山（標高2,954m）
サマール島（サマル島）：白い砂浜のリゾート
フィリピン・イーグル・センター：絶滅危惧種フィリピンワシの保護施設
カダヤワン祭り：8月に開催される収穫祭

ダバオ市でも油断は禁物

ダバオ市はミンダナオ島の中では比較的安全ですが、それでも日本と比べれば治安リスクは高いと認識してください。過去にはテロ事件も発生しており、現在も市内各所で検問が行われています。

夜間の単独外出は避ける
人混みでのスリに注意
タクシーは正規のものかGrabを利用
ショッピングモール・市場では荷物から目を離さない

ミンダナオ島に関するよくある質問

ミンダナオ島全体が危険なの？: いいえ。ミンダナオ島は広大で、エリアによって危険度が大きく異なります。西部・南西部は「レベル3：渡航中止勧告」が出ており非常に危険ですが、ダバオ市やカガヤン・デ・オロ市などの東部主要都市は「レベル1：十分注意」で、適切な安全対策をすれば訪問可能です。
ダバオ市への旅行は大丈夫？: 外務省の危険レベルは「レベル1」であり、絶対に行ってはいけない場所ではありません。ただし、2016年に爆発事件が起きた実績があること、周辺地域にレベル2・レベル3エリアがあることを考えると、観光目的での訪問は慎重に判断すべきです。行く場合は夜間外出を避け、人混みでは警戒を怠らないでください。
なぜイスラム過激派がいるの？: ミンダナオ島は歴史的にイスラム教徒（ムスリム）が多い地域で、スペイン植民地時代からフィリピン中央政府との対立が続いてきました。経済格差・宗教対立・独立運動が複雑に絡み合い、一部が過激化してテロ組織となりました。フィリピン政府はバンサモロ自治政府の設立などで和平を進めていますが、完全な解決には至っていません。
ビジネスでどうしても行かなければならない場合は？: やむを得ない場合は、以下を徹底してください：①外務省・現地大使館へ渡航登録、②警備会社と契約、③テロ・誘拐対応の海外旅行保険に加入、④現地の最新治安情報を毎日確認、⑤夜間外出禁止、⑥レベル1エリアのみに滞在。それでもリスクはゼロになりません。可能であればビデオ会議や代理人の派遣など、渡航せずに済む方法を検討してください。
日本人が誘拐されたらどうなる？: 身代金目的の誘拐の場合、犯人グループは数百万～数千万円の身代金を要求します。フィリピン政府は身代金支払いに応じない方針のため、交渉が長期化するケースが多く、数ヶ月～数年間拘束されることもあります。最悪の場合、人質が殺害される事例も過去にあります。